张家界市永定区卫健局获评省“十四五”卫生健康法治政府建设示范项目
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近日，2022年度湖南省15个 “十四五”卫生健康法治政府建设示范项目名单出炉，其中张家界市永定区卫健局全面推行行政执法“三项制度”名列其中。
2022年以来，永定区卫健局深入贯彻落实依法治国理念，进一步加强法治政府建设，认真贯彻卫生健康行政法律法规，运用法治思维、法治方式，将法治工作贯穿于卫生健康事业的改革与发展之中，不断提高依法行政、依法管理的质量和水平，全面推行行政执法“三项制度”，加强公正文明执法，更好地为广大人民群众服务，成效显著。
全面落实行政执法公示制度。出台了《张家界市永定区卫生健康局行政执法公示实施办法》，按照“谁执法谁公示”的原则，始终坚持每季度定期在“永定区政府网站”“信用张家界”、办事大厅服务窗口等平台向社会公开行政执法基本信息、处罚结果信息，结合自身职权职责，编制并公开本机关的服务指南、执法流程图，明确执法事项名称、受理条件、办理时限等内容；在政府网站公开举报投诉电话，处理投诉举报50起，公示行政处罚事项51条，行政许可事项22条，行政检查事项40条，办结154件案卷全部公示，公示率达到了100%，行政执法做到了公开透明、合法，全方位接受人民群众监督。行政执法人员在进行监督检查时主动出示执法证件，全程公示执法身份，对行政许可注销、双随机抽检、量化评级等工作及时公示公开，进一步完善了监督执法事前、事中、事后公开机制，对违法经营场所做到了坚决打击，曝光一批卫生领域违法案例，形成高压震慑，增强了行业自律意识和法律意识。
全面落实执法全过程记录制度。加强学习培训，始终坚持开展执法人员“会前学法、每月学法、每季学法”，通过专题讲座、联合培训等丰富多样的方式学习，进一步提高执法人员依法行政综合能力。加强记录留痕，购买4套移动执法终端，通过文字、音像等执法记录形式，对行政执法的调查取证、审核决定、送达等全部过程进行记录，并进行全面系统归档保存，做到了执法全过程留痕和可回溯管理，进一步建立健全执法全过程记录管理与使用制度。加强档案管理，设置了执法案卷档案室，明确了专门人员负责全过程记录资料的归档、保存和使用，执法文书书写规范，严格按照省卫健委统一格式书写记录。
全面落实重大执法决定法制审核制度。制定了《张家界市永定区卫生健康局行政处罚案件审查委员工作规则》和《全面推行行政执法“三项制度”的通知》等文件，成立了行政处罚案件审查委员会，聘用湖南风云律师事务所郭建美担任常年法律顾问，在法律咨询、法律帮助和法律援助方面提供一系列服务，确保重要事项依法决策，重点工作依法开展，重大问题依法解决。加强案卷、执法文书制作合法合规性审查，未经法制审核或审核未通过的，不得作出决定，对于5万以上案例，通过局案卷审查委员讨论研究决定，减少了行政复议和行政诉讼次数。近年来，永定区卫健局没有出现一起败诉现象。
